Is tijdelijk WW aanvragen voordeliger dan direct weer aan de slag gaan?

Per 1 juni is een wijziging doorgevoerd in de regels voor uitkeringen bij werkloosheid. Een WW-uitkering mag alleen nog maar worden gebaseerd op een eerder hoger loon als de werknemer tussentijds werkloos is geweest, legt CNV uit. Wanneer iemand direct overstapt naar een minder betaalde baan en vervolgens opnieuw werkloos wordt kan hem dat dus honderden euro’s kosten.

„Het kabinet dwingt werknemers feitelijk eerst voor de WW te kiezen, in plaats van meteen een lager betaalde baan te accepteren”, zegt CNV-vicevoorzitter Maurice Limmen. „Juist in tijden van crisis en snel oplopende werkloosheid, is dit uitermate onverstandig.” Voordat de nieuwe regel in werking trad, hadden werknemers volgens hem automatisch recht op een WW-uitkering die was gebaseerd op het hoogste salaris dat iemand had verdiend in de drie jaar voorafgaand aan het moment van werkloos worden.

Laten we het berekenen
Hieronder een voorbeeld van een dagloonberekening zoals deze per 1 juni 2013 door UWV wordt berekend. Er zijn enkele bijzondere situaties. Hiervoor moet je echter dieper in de stof duiken en heb je het Handboek WW van UWV zelf nodig. Ik ben hieronder uitgegaan van een ‘glad’ WW dossier. Dat betekent dat dit een makkelijk geval zou zijn waar geen uitzonderingen of vreemde zaken in voorkomen. Verder ga ik even uit van een vast salaris per maand. UWV rekent met het SV Loon. Als het SV Loon bonussen, eindejaarsregelingen, winstuitkeringen etc. bevat wordt dit meegenomen in de berekening van het dagloon. Vakantiegeld wordt ook meegenomen.

De situatie is als volgt.

• Werknemer is werkzaam bij:
• Werkgever A: periode 01-01-2011 tm 30-06-2013 en verdient €2000,- sv loon per maand.
• Werkgever B: periode 01-07-2013 tm 31-12-2013 en verdient €1500,- sv loon per maand.
• Werknemer wordt per 01-01-2014 werkloos en vraagt per die datum WW aan. Zijn eerste werkloosheidsdag is 01-01-2014.

Je kunt dus zien dat werknemer na werkgever A voor minder salaris is gaan werken bij werkgever B. Dit komt in de praktijk regelmatig voor, waarschijnlijk niet met zo’n verschil in salaris echter komt het voor dat mensen aan het werk willen blijven en geen WW willen aanvragen en met minder salaris genoegen nemen.

Ik zal de berekening laten zien in situatie 1 en 2. Situatie 1 geeft weer hoe dit voor 1 juni 2013 werd berekend door UWV en situatie 2 geeft weer hoe dit nu met de nieuwe dagloonvaststelling wordt berekend.

Situatie 1 (oud)
Werknemer is per 1-1-2014 werkloos, de referteperiode die wordt gebruikt voor de berekening van het dagloon loopt van 01-01-2013 t/m 31-12-2013. De dagloonberekening ziet er dan als volgt uit.

• Werkgever A totaal verdiensten in de referteperiode= €12.000,-
• Werkgever B totaal verdiensten in de referteperiode= €9.000,-
• Totaal: € 21.000 : 261 loondagen= €80,46 DAGLOON

Echter zou hier dan ook nog sprake zijn van garantiedagloon. Iemand heeft in een eerdere baan meer verdiend. Dit zou dus betekenen dat we uit mogen gaan van werkgever A. dat betekent dat je referteperiode wijzigt omdat je net doet alsof werkgever werkloos is geworden uit werkgever A.

De berekening zou er dan als volgt uitzien.

•  Werkgever A totaal verdiensten in de referteperiode= €24.000,- : 261 loondagen= € 91,95 dagloon met toepassing van het garantiedagloon!
  

Situatie 2 (nieuw)
Werknemer is per 1-1-2014 werkloos, de referteperiode die wordt gebruikt voor de berekening van het dagloon loopt van 01-01-2013 t/m 31-12-2013. Alleen wordt er met de nieuwe dagloonregels alleen uitgegaan van de laatste werkgever. Dat is in dit geval werkgever B. Dat wil zeggen dat je referteperiode wijzigt naar het moment dat werknemer bij werkgever B in dienst is gekomen, dus 01-7-2013 t/m 31-12-2013. Dit is geen heel jaar meer wat betekent dat je niet door 261 dagen gaat delen maar door 130 loondagen.

De dagloonberekening ziet er dan als volgt uit.

• Werkgever B totaal verdiensten in de referteperiode= €9.000,-
• Totaal: €9.000 : 130 loondagen= €69,23 dagloon

Wat je ziet is dat er een groot verschil aan dagloon is tussen situatie 1 en 2. In situatie 2 mag UWV nu geen garantiedagloon toepassen, omdat er vanuit werkgever A geen WW uitkering tot uitbetaling gekomen is.Dit resulteert in een veel lager dagloon. Het is in dit geval gewoon een verschil van € 22,72.

Hoe is dit mogelijk?
Kan UWV dit dan zomaar doen denk je dan? Had deze werknemer nu tussen werkgever A en B eerst WW genoten, dan was er wel sprake geweest van garantiedagloon. Een werknemer kan dus flink benadeeld worden in een dergelijke situatie. Je dwingt iemand bijna om eerst in de WW te komen alvorens een nieuwe baan aan te nemen voor een lager salaris. Zo heb je in ieder geval je hogere dagloon veilig gesteld. Dit is natuurlijk belachelijk. Helemaal gezien de tijden van crisis waar we in zitten en voorlopig nog niet uit zijn. Waarom beloon je iemand niet die juist aan het werk blijft en niet voor de WW uitkering kiest, wat ons overigens allemaal geld kost.

In plaats daarvan kiest UWV er juist voor deze mensen te straffen. Deze mensen vinden het geen probleem om met minder salaris deel te blijven nemen aan de arbeidsmarkt. Dwing deze mensen dan niet om toch eerst voor de WW te kiezen. Waarschijnlijk krijg je nu allemaal situaties waarbij men met een werkgever gaat afstemmen dat ze een maand(en) later starten zodat ze eerst in de WW komen en hiermee hun hogere dagloon veilig gesteld hebben. Vreemde situatie als je het mij vraagt en toch uiteindelijk veel werk voor UWV. Terwijl dit toch ook een manier was om het werk te vereenvoudigen.

Ik ben benieuwd naar de bezwaarzaken die binnen  zullen komen en of de regeling al dan niet wordt aangepast.

Auteur: Bouchra de Lyon, Specialist Sociale Zekerheid bij SV Land